解讀人介紹：邱玉勝，1986年畢業于山東大學歷史系考古專業，在青島市文物局從事不可移動文物保護管理研究、水下考古工作；2020年起任青島市博物館館長。

一、劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的作用和意義

對文物保護單位劃定保護范圍、作出標志說明、建立記錄檔案、設置專門機構或專人負責管理，即文物保護單位管理工作中遵循的“四有規范”，是各級政府依法對文物保護單位實施管理的基本措施和保證。其中劃定保護范圍和建設控制地帶是最重要的基礎工作，也是文物保護的規定動作。

文物保護單位的保護范圍是一個地域概念，是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍內實施重點保護的區域，用以保護文保單位的安全的人文歷史、自然環境不受破壞，確保文保單位的真實性和完整性。同時劃定了合理的保護范圍和建控地帶，為城市建設發展規劃編制時將文保單位納入其中提供法規、技術支持，可以保障文物保護單位在城市建設中免遭破壞，使城市的歷史信息得以保存，對推動文化遺產保護傳承和城市的可持續發展有著積極的意義，也是貫徹落實習近平總書記關于文化遺產保護傳承的系列指示批示精神的一項重要舉措。鐘淵紗廠舊址是青島市重要的工業遺產，對其實施完整嚴格的保護并加以有效利用對于片區的規劃、區域歷史文化內涵的提升將產生積極作用。李滄區人民政府公布的保護范圍和建控地帶，符合文保單位的實際情況，劃定合理，有利于文保單位的整體保護和利用。

二、加強文物保護單位的保護和拓展利用

李滄區有關部門在劃定鐘淵紗廠舊址保護范圍過程中，基礎工作扎實有效，先后組織了實地勘察、專家論證、征求區屬各級部門和上級行政部門意見建議，最終形成了一個文物保護優先、注重環境風貌、便于文物管理、最大限度照顧城市建設的比較完整有效保護范圍和建控地帶文本。

下一步建議：一是要切實落實主體責任，抓好保護管理，確保文物安全；二是盡快開展部門合作，主動加強與市級有關部門的協調聯系，推動文物保護高質量發展；三是拓展利用渠道，真正讓文物活起來。探索文物認養等活化利用文物資源渠道，創造條件讓社會各界參與到文物保護利用工作，讓廣大市民分享文物保護的成果，讓文物活起來。

相關文件：李滄區人民政府關于公布鐘淵紗廠舊址文物保護范圍和建設控制地帶的通知