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李滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

各街道辦事處,區(qū)政府各部門,區(qū)直各單位,各有關(guān)單位:

  《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  李滄區(qū)人民政府辦公室

  2021年6月1日

  (此件公開發(fā)布)

  2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)

  2021年政務(wù)公開總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),為推動(dòng)現(xiàn)代化國際創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)取得新突破做出貢獻(xiàn)。

  一、聚焦我區(qū)重點(diǎn)工作,推動(dòng)政務(wù)公開質(zhì)量提升

  以探索打造院士創(chuàng)新特區(qū),強(qiáng)化人才、科技“兩大支撐”,激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”,聚焦提升開放創(chuàng)新能級(jí)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新、加快數(shù)字化發(fā)展“四大任務(wù)”,一體化實(shí)施基因改造、平臺(tái)打造、管道塑造、生態(tài)營(yíng)造、幸福創(chuàng)造“五大工程”,培育打造六大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),按照“項(xiàng)目落實(shí)年”要求,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,精心解讀相關(guān)政策措施,促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見實(shí)效。

  聚焦行政權(quán)力、財(cái)政財(cái)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、行政執(zhí)法和民生領(lǐng)域信息公開,按照2021年李滄區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表(見附件)的要求,結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)和年度重點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,細(xì)化公開內(nèi)容和要求。

  聚焦基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,落實(shí)《強(qiáng)弱項(xiàng) 創(chuàng)亮點(diǎn) 李滄區(qū)基層政務(wù)(居務(wù))公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化街道(社區(qū))攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求,推動(dòng)街道基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作及社區(qū)居務(wù)公開工作,以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向,及時(shí)優(yōu)化完善公開內(nèi)容和公開形式,按時(shí)完成各節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

  二、立足民眾實(shí)際需求,提高政務(wù)公開服務(wù)能力

  (一)提供政策咨詢服務(wù)。政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的咨詢,精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。鼓勵(lì)各單位在區(qū)行政審批服務(wù)大廳和區(qū)政府門戶網(wǎng)站,設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口或?qū)冢瑸槠髽I(yè)群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

  (二)提供政策解讀服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度,行政規(guī)范性文件、重要政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告等,均應(yīng)進(jìn)行解讀。擴(kuò)大政策解讀傳播面,對(duì)于重要政策文件及解讀材料,要協(xié)調(diào)主要新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,提高政策到達(dá)率和知曉度。全面提升解讀工作質(zhì)量,所有政策解讀必須列明解讀人。注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀。推行政策施行后解讀,對(duì)政策公布后存在的普遍疑慮和爭(zhēng)議點(diǎn),有針對(duì)性地開展深度解讀、延伸解讀。部門(街道)行政負(fù)責(zé)人年內(nèi)解讀不少于本部門(街道)應(yīng)解讀量的50%。豐富政策解讀形式,提高多元化解讀率,各單位代擬稿的區(qū)政府發(fā)文和政府辦發(fā)文年內(nèi)至少要有一件進(jìn)行動(dòng)漫解讀。

  (三)提供政民互動(dòng)服務(wù)。積極開展政府開放日、政務(wù)公開日等形式的公眾參與活動(dòng)。利用政府各項(xiàng)資源,有效開展政民互動(dòng),對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行解答,推動(dòng)促進(jìn)為民服務(wù)能力的提升。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、征地拆遷、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)等社會(huì)關(guān)注度高的工作,鼓勵(lì)借助5G、云直播、視頻直播、VR等新技術(shù)開展線上系列主題活動(dòng),引導(dǎo)利益相關(guān)方和公眾代表參與工作監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

  三、注重多種渠道公開,推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

  (一)堅(jiān)持政府網(wǎng)站主陣地作用。不斷健全政府網(wǎng)站體系,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,完善分類展示、職能搜索、無障礙瀏覽等各項(xiàng)功能,推進(jìn)新聞宣傳、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)等網(wǎng)站信息和資源的整合,擴(kuò)大公開領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,構(gòu)筑政府門戶網(wǎng)站“一站式”公共服務(wù)體系。健全法定主動(dòng)公開內(nèi)容專欄的日常檢查、維護(hù)更新機(jī)制。2021年年底前,政府門戶網(wǎng)站要全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

  (二)充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)各單位充分利用政務(wù)新媒體開設(shè)政務(wù)公開欄目,發(fā)布政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容。建立健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制,完善政務(wù)新媒體開辦、監(jiān)管、注銷等制度,針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。加強(qiáng)信息發(fā)布前審核,避免出現(xiàn)不當(dāng)言論和負(fù)面信息;定期更新信息,最長(zhǎng)間隔周期不超過14天;必須開通留言互動(dòng)功能,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答群眾質(zhì)疑,避免將政務(wù)新媒體變成自說自唱的“功勞簿”;對(duì)于確實(shí)無力維護(hù)的政務(wù)新媒體賬號(hào)要及時(shí)關(guān)停。

  (三)維護(hù)政府公報(bào)權(quán)威地位。定期出版《青島市李滄區(qū)人民政府公報(bào)》,紙質(zhì)版贈(zèng)閱范圍為區(qū)行政審批服務(wù)大廳、各街道辦事處政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館,受贈(zèng)單位要做好公報(bào)的擺放、管理、替換工作;公報(bào)電子版同步在李滄區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開,積極利用新媒體渠道擴(kuò)大政府公報(bào)數(shù)字化傳播。

  (四)不斷完善政務(wù)公開專區(qū)功能。進(jìn)一步做好政務(wù)公開專區(qū)、政府信息公開窗口等線下公開場(chǎng)所和平臺(tái)的建設(shè)管理,注重將專區(qū)運(yùn)行和企業(yè)、市民辦事需求相融合。充分發(fā)揮政務(wù)公開專區(qū)功能,將提供辦事服務(wù)、體驗(yàn)政務(wù)公開專區(qū)、政務(wù)公開工作宣講、現(xiàn)場(chǎng)受理依申請(qǐng)公開等工作與政府開放日結(jié)合,為群眾提供一站式政務(wù)公開服務(wù)。

  四、重視優(yōu)化流程規(guī)范,夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

  (一)全鏈條加強(qiáng)政府信息管理。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站引用或登載行政法規(guī)的,要對(duì)照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本,及時(shí)更新。全面推進(jìn)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策性文件集中統(tǒng)一公開,同時(shí)在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、管理利用等方面探索創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,各部門、單位報(bào)請(qǐng)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室發(fā)文的,須明確標(biāo)識(shí)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開屬性,并同步報(bào)送政策解讀稿件。

  (二)全流程規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。推進(jìn)依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,優(yōu)化規(guī)范辦理流程。完善申請(qǐng)辦理會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作研究,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善依申請(qǐng)公開定期分析機(jī)制,梳理總結(jié)群眾關(guān)注的征地拆遷、就業(yè)就學(xué)、社會(huì)保障等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn),積極推動(dòng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化。

  (三)全方位加強(qiáng)輿情回應(yīng)。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、房地產(chǎn)市場(chǎng)、困難群眾生活等方面的輿情,及時(shí)作出回應(yīng)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合用好依申請(qǐng)公開、“一網(wǎng)通辦”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府信箱、政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站留言板等渠道,提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。

  五、著力提升素質(zhì)效能,做好政務(wù)公開制度保障

  (一)加強(qiáng)組織管理。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究政務(wù)公開工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題,切實(shí)履行統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé)。各單位要配齊配強(qiáng)工作力量,保持政務(wù)公開工作人員的相對(duì)穩(wěn)定,將政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排,確保政策解讀、政府開放日、公開專區(qū)建設(shè)等工作順利開展。

  (二)抓好宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳,積極上報(bào)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造良好的公開氛圍。主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄公共企事業(yè)單位、社區(qū)工作的指導(dǎo),探索打造特色政務(wù)公開品牌。完善政務(wù)公開培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)采取靈活多樣的形式做好對(duì)所轄單位的培訓(xùn)。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化“一周一自查更新、半月一輪檢調(diào)度、一月一考核通報(bào)”工作制度,嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)綜合考核中政務(wù)公開指標(biāo)要求。強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé),對(duì)政務(wù)公開工作推動(dòng)有力、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng);對(duì)工作落實(shí)不到位、考核長(zhǎng)期落后的單位,公開通報(bào)批評(píng),督促工作整改提升。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展回頭看,重點(diǎn)針對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù),逐項(xiàng)核查落實(shí)情況,未完成的要及時(shí)整改。

  附件:2021年李滄區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表

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2021年李滄區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表

序號(hào)

公開領(lǐng)域

具體要求

責(zé)任單位

完成時(shí)限

1

行政權(quán)力

更新完善權(quán)責(zé)清單和本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并按要求公開。

區(qū)委編辦

實(shí)時(shí)公開

2

政策文件

系統(tǒng)清理本機(jī)關(guān)2016年以后制定的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件、政策性文件,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。

各街道、區(qū)政府各部門

11月底前

3

會(huì)議公開

常態(tài)化公開政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公室會(huì)議議題和議定事項(xiàng)并解讀。

區(qū)政府辦公室牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

4

常態(tài)化落實(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)方等列席政府決策會(huì)議制度,代表列席和意見發(fā)表采納情況向社會(huì)公開。

區(qū)政府辦公室牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

5

重大決策

公開

認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號(hào))、《山東省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令底336號(hào))等要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和年度重點(diǎn)工作,編制年度決策事項(xiàng)目錄,明確決策事項(xiàng)名稱、承辦單位等內(nèi)容。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

區(qū)政府辦公室牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

6

根據(jù)決策事項(xiàng)的推進(jìn)情況,對(duì)各事項(xiàng)的決策草案、制訂背景、意見收集、采納情況,以及較為集中意見不予采納的原因、會(huì)議審議情況、決策結(jié)果等各項(xiàng)信息進(jìn)行公開。

各重大決策事項(xiàng)責(zé)任單位

實(shí)時(shí)公開

7

規(guī)劃計(jì)劃

主動(dòng)公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。

區(qū)發(fā)展改革局、各專項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任單位

實(shí)時(shí)公開

8

做好本地區(qū)歷史規(guī)劃(計(jì)劃)的歸集整理和主動(dòng)公開工作。

區(qū)發(fā)展改革局、各專項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任單位

7月底前

9

財(cái)政信息

穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開。

區(qū)財(cái)政局牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

10

年度重點(diǎn)

任務(wù)

做好精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策、深化減權(quán)放權(quán)、完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的信息公開。

各有關(guān)部門

實(shí)時(shí)公開

11

配合做好青島市2021年重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)工作進(jìn)展和落實(shí)情況的公開工作;及時(shí)公開2021年區(qū)辦實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作進(jìn)展和落實(shí)情況。

各有關(guān)部門

實(shí)時(shí)公開

12

開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換顯著成效、政策舉措和“三年初見成效”重大成果的宣傳活動(dòng),及時(shí)發(fā)布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心支撐和大力推進(jìn)中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作進(jìn)展情況。

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局

實(shí)時(shí)公開

13

加大惠民政策和資金發(fā)放信息公開力度,推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向社區(qū)延伸。

各相關(guān)事權(quán)單位,區(qū)財(cái)政局配合

實(shí)時(shí)公開

14

社會(huì)監(jiān)督

重點(diǎn)領(lǐng)域

做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理情況信息公開。

各街道、區(qū)政府各部門

實(shí)時(shí)公開

15

圍繞年度重大建設(shè)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目名單、審批服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、設(shè)計(jì)變更、施工信息、質(zhì)量安全、竣工信息等方面的信息公開工作。

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局、區(qū)城市管理局、區(qū)城市建設(shè)局、各區(qū)屬國有企業(yè)

實(shí)時(shí)公開

16

實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng),做好數(shù)據(jù)開放。

區(qū)大數(shù)據(jù)局

實(shí)時(shí)公開

17

加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、公共法律服務(wù)、行政復(fù)議等信息公開力度。

區(qū)司法局

實(shí)時(shí)公開

18

做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息發(fā)布工作,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品等方面的信息公開工作。

區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)時(shí)公開

19

加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的信息公開,加大事故查處和責(zé)任追究信息公開力度。

區(qū)應(yīng)急局、區(qū)安委會(huì)成員單位

實(shí)時(shí)公開

20

做好培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn)、全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等政策措施落實(shí)情況公開。

區(qū)商務(wù)局

實(shí)時(shí)公開

21

社會(huì)民生

領(lǐng)域

準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征,提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平,重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運(yùn)輸、調(diào)流溯源、疫苗使用、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息。大力開展健康科普宣傳。

區(qū)疫情防控指揮部

實(shí)時(shí)公開

22

持續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生方面信息公開工作,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息公開。

區(qū)衛(wèi)生健康局

實(shí)時(shí)公開

23

及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施,加大高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等就業(yè)信息公開力度。

區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局

實(shí)時(shí)公開

24

持續(xù)做好學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育入學(xué)等信息公開。

區(qū)教體局

實(shí)時(shí)公開

25

深化社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)信息公開。

區(qū)民政局

實(shí)時(shí)公開

26

公共企事業(yè)單位

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定和落實(shí)措施,公共企事業(yè)單位主管部門要抓緊建立公共企事業(yè)單位信息公開的申訴工作制度,明確處理期限和流程,依法依規(guī)及時(shí)處理。

區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康局

11月底前

27

街道(社區(qū))政務(wù)(居務(wù))公開攻堅(jiān)行動(dòng)

按照《強(qiáng)弱項(xiàng) ? 創(chuàng)亮點(diǎn) 李滄區(qū)基層政務(wù)(居務(wù))公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化街道(社區(qū))攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》執(zhí)行。

各街道辦事處、各社區(qū)

10月底前

  文件下載:青李滄政辦發(fā)〔2021〕25號(hào)(word版)

  ??????????青李滄政辦發(fā)〔2021〕25號(hào)(PDF版)

  政策解讀:關(guān)于印發(fā)《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

  H 5 解 讀:關(guān)于印發(fā)《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

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李滄政務(wù)網(wǎng)

李滄區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

發(fā)表于:2023-07-22

各街道辦事處,區(qū)政府各部門,區(qū)直各單位,各有關(guān)單位:

  《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  李滄區(qū)人民政府辦公室

  2021年6月1日

  (此件公開發(fā)布)

  2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)

  2021年政務(wù)公開總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),為推動(dòng)現(xiàn)代化國際創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)取得新突破做出貢獻(xiàn)。

  一、聚焦我區(qū)重點(diǎn)工作,推動(dòng)政務(wù)公開質(zhì)量提升

  以探索打造院士創(chuàng)新特區(qū),強(qiáng)化人才、科技“兩大支撐”,激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”,聚焦提升開放創(chuàng)新能級(jí)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新、加快數(shù)字化發(fā)展“四大任務(wù)”,一體化實(shí)施基因改造、平臺(tái)打造、管道塑造、生態(tài)營(yíng)造、幸福創(chuàng)造“五大工程”,培育打造六大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),按照“項(xiàng)目落實(shí)年”要求,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,精心解讀相關(guān)政策措施,促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見實(shí)效。

  聚焦行政權(quán)力、財(cái)政財(cái)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、行政執(zhí)法和民生領(lǐng)域信息公開,按照2021年李滄區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表(見附件)的要求,結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)和年度重點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,細(xì)化公開內(nèi)容和要求。

  聚焦基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,落實(shí)《強(qiáng)弱項(xiàng) 創(chuàng)亮點(diǎn) 李滄區(qū)基層政務(wù)(居務(wù))公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化街道(社區(qū))攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求,推動(dòng)街道基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作及社區(qū)居務(wù)公開工作,以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向,及時(shí)優(yōu)化完善公開內(nèi)容和公開形式,按時(shí)完成各節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

  二、立足民眾實(shí)際需求,提高政務(wù)公開服務(wù)能力

  (一)提供政策咨詢服務(wù)。政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的咨詢,精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。鼓勵(lì)各單位在區(qū)行政審批服務(wù)大廳和區(qū)政府門戶網(wǎng)站,設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口或?qū)冢瑸槠髽I(yè)群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

  (二)提供政策解讀服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度,行政規(guī)范性文件、重要政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告等,均應(yīng)進(jìn)行解讀。擴(kuò)大政策解讀傳播面,對(duì)于重要政策文件及解讀材料,要協(xié)調(diào)主要新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,提高政策到達(dá)率和知曉度。全面提升解讀工作質(zhì)量,所有政策解讀必須列明解讀人。注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀。推行政策施行后解讀,對(duì)政策公布后存在的普遍疑慮和爭(zhēng)議點(diǎn),有針對(duì)性地開展深度解讀、延伸解讀。部門(街道)行政負(fù)責(zé)人年內(nèi)解讀不少于本部門(街道)應(yīng)解讀量的50%。豐富政策解讀形式,提高多元化解讀率,各單位代擬稿的區(qū)政府發(fā)文和政府辦發(fā)文年內(nèi)至少要有一件進(jìn)行動(dòng)漫解讀。

  (三)提供政民互動(dòng)服務(wù)。積極開展政府開放日、政務(wù)公開日等形式的公眾參與活動(dòng)。利用政府各項(xiàng)資源,有效開展政民互動(dòng),對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行解答,推動(dòng)促進(jìn)為民服務(wù)能力的提升。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、征地拆遷、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)等社會(huì)關(guān)注度高的工作,鼓勵(lì)借助5G、云直播、視頻直播、VR等新技術(shù)開展線上系列主題活動(dòng),引導(dǎo)利益相關(guān)方和公眾代表參與工作監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

  三、注重多種渠道公開,推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

  (一)堅(jiān)持政府網(wǎng)站主陣地作用。不斷健全政府網(wǎng)站體系,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,完善分類展示、職能搜索、無障礙瀏覽等各項(xiàng)功能,推進(jìn)新聞宣傳、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)等網(wǎng)站信息和資源的整合,擴(kuò)大公開領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,構(gòu)筑政府門戶網(wǎng)站“一站式”公共服務(wù)體系。健全法定主動(dòng)公開內(nèi)容專欄的日常檢查、維護(hù)更新機(jī)制。2021年年底前,政府門戶網(wǎng)站要全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

  (二)充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)各單位充分利用政務(wù)新媒體開設(shè)政務(wù)公開欄目,發(fā)布政務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容。建立健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制,完善政務(wù)新媒體開辦、監(jiān)管、注銷等制度,針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。加強(qiáng)信息發(fā)布前審核,避免出現(xiàn)不當(dāng)言論和負(fù)面信息;定期更新信息,最長(zhǎng)間隔周期不超過14天;必須開通留言互動(dòng)功能,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答群眾質(zhì)疑,避免將政務(wù)新媒體變成自說自唱的“功勞簿”;對(duì)于確實(shí)無力維護(hù)的政務(wù)新媒體賬號(hào)要及時(shí)關(guān)停。

  (三)維護(hù)政府公報(bào)權(quán)威地位。定期出版《青島市李滄區(qū)人民政府公報(bào)》,紙質(zhì)版贈(zèng)閱范圍為區(qū)行政審批服務(wù)大廳、各街道辦事處政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館,受贈(zèng)單位要做好公報(bào)的擺放、管理、替換工作;公報(bào)電子版同步在李滄區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開,積極利用新媒體渠道擴(kuò)大政府公報(bào)數(shù)字化傳播。

  (四)不斷完善政務(wù)公開專區(qū)功能。進(jìn)一步做好政務(wù)公開專區(qū)、政府信息公開窗口等線下公開場(chǎng)所和平臺(tái)的建設(shè)管理,注重將專區(qū)運(yùn)行和企業(yè)、市民辦事需求相融合。充分發(fā)揮政務(wù)公開專區(qū)功能,將提供辦事服務(wù)、體驗(yàn)政務(wù)公開專區(qū)、政務(wù)公開工作宣講、現(xiàn)場(chǎng)受理依申請(qǐng)公開等工作與政府開放日結(jié)合,為群眾提供一站式政務(wù)公開服務(wù)。

  四、重視優(yōu)化流程規(guī)范,夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

  (一)全鏈條加強(qiáng)政府信息管理。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站引用或登載行政法規(guī)的,要對(duì)照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本,及時(shí)更新。全面推進(jìn)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策性文件集中統(tǒng)一公開,同時(shí)在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、管理利用等方面探索創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,各部門、單位報(bào)請(qǐng)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室發(fā)文的,須明確標(biāo)識(shí)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開屬性,并同步報(bào)送政策解讀稿件。

  (二)全流程規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。推進(jìn)依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,優(yōu)化規(guī)范辦理流程。完善申請(qǐng)辦理會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作研究,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善依申請(qǐng)公開定期分析機(jī)制,梳理總結(jié)群眾關(guān)注的征地拆遷、就業(yè)就學(xué)、社會(huì)保障等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn),積極推動(dòng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化。

  (三)全方位加強(qiáng)輿情回應(yīng)。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、房地產(chǎn)市場(chǎng)、困難群眾生活等方面的輿情,及時(shí)作出回應(yīng)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合用好依申請(qǐng)公開、“一網(wǎng)通辦”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府信箱、政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站留言板等渠道,提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。

  五、著力提升素質(zhì)效能,做好政務(wù)公開制度保障

  (一)加強(qiáng)組織管理。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究政務(wù)公開工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題,切實(shí)履行統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé)。各單位要配齊配強(qiáng)工作力量,保持政務(wù)公開工作人員的相對(duì)穩(wěn)定,將政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排,確保政策解讀、政府開放日、公開專區(qū)建設(shè)等工作順利開展。

  (二)抓好宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳,積極上報(bào)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造良好的公開氛圍。主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄公共企事業(yè)單位、社區(qū)工作的指導(dǎo),探索打造特色政務(wù)公開品牌。完善政務(wù)公開培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)采取靈活多樣的形式做好對(duì)所轄單位的培訓(xùn)。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化“一周一自查更新、半月一輪檢調(diào)度、一月一考核通報(bào)”工作制度,嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)綜合考核中政務(wù)公開指標(biāo)要求。強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé),對(duì)政務(wù)公開工作推動(dòng)有力、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng);對(duì)工作落實(shí)不到位、考核長(zhǎng)期落后的單位,公開通報(bào)批評(píng),督促工作整改提升。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展回頭看,重點(diǎn)針對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù),逐項(xiàng)核查落實(shí)情況,未完成的要及時(shí)整改。

  附件:2021年李滄區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表

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2021年李滄區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表

序號(hào)

公開領(lǐng)域

具體要求

責(zé)任單位

完成時(shí)限

1

行政權(quán)力

更新完善權(quán)責(zé)清單和本級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并按要求公開。

區(qū)委編辦

實(shí)時(shí)公開

2

政策文件

系統(tǒng)清理本機(jī)關(guān)2016年以后制定的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件、政策性文件,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。

各街道、區(qū)政府各部門

11月底前

3

會(huì)議公開

常態(tài)化公開政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公室會(huì)議議題和議定事項(xiàng)并解讀。

區(qū)政府辦公室牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

4

常態(tài)化落實(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)方等列席政府決策會(huì)議制度,代表列席和意見發(fā)表采納情況向社會(huì)公開。

區(qū)政府辦公室牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

5

重大決策

公開

認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號(hào))、《山東省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令底336號(hào))等要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和年度重點(diǎn)工作,編制年度決策事項(xiàng)目錄,明確決策事項(xiàng)名稱、承辦單位等內(nèi)容。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

區(qū)政府辦公室牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

6

根據(jù)決策事項(xiàng)的推進(jìn)情況,對(duì)各事項(xiàng)的決策草案、制訂背景、意見收集、采納情況,以及較為集中意見不予采納的原因、會(huì)議審議情況、決策結(jié)果等各項(xiàng)信息進(jìn)行公開。

各重大決策事項(xiàng)責(zé)任單位

實(shí)時(shí)公開

7

規(guī)劃計(jì)劃

主動(dòng)公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。

區(qū)發(fā)展改革局、各專項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任單位

實(shí)時(shí)公開

8

做好本地區(qū)歷史規(guī)劃(計(jì)劃)的歸集整理和主動(dòng)公開工作。

區(qū)發(fā)展改革局、各專項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任單位

7月底前

9

財(cái)政信息

穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開。

區(qū)財(cái)政局牽頭,各單位配合

實(shí)時(shí)公開

10

年度重點(diǎn)

任務(wù)

做好精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策、深化減權(quán)放權(quán)、完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的信息公開。

各有關(guān)部門

實(shí)時(shí)公開

11

配合做好青島市2021年重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)工作進(jìn)展和落實(shí)情況的公開工作;及時(shí)公開2021年區(qū)辦實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作進(jìn)展和落實(shí)情況。

各有關(guān)部門

實(shí)時(shí)公開

12

開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換顯著成效、政策舉措和“三年初見成效”重大成果的宣傳活動(dòng),及時(shí)發(fā)布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心支撐和大力推進(jìn)中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作進(jìn)展情況。

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局

實(shí)時(shí)公開

13

加大惠民政策和資金發(fā)放信息公開力度,推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向社區(qū)延伸。

各相關(guān)事權(quán)單位,區(qū)財(cái)政局配合

實(shí)時(shí)公開

14

社會(huì)監(jiān)督

重點(diǎn)領(lǐng)域

做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理情況信息公開。

各街道、區(qū)政府各部門

實(shí)時(shí)公開

15

圍繞年度重大建設(shè)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目名單、審批服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、設(shè)計(jì)變更、施工信息、質(zhì)量安全、竣工信息等方面的信息公開工作。

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局、區(qū)城市管理局、區(qū)城市建設(shè)局、各區(qū)屬國有企業(yè)

實(shí)時(shí)公開

16

實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng),做好數(shù)據(jù)開放。

區(qū)大數(shù)據(jù)局

實(shí)時(shí)公開

17

加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、公共法律服務(wù)、行政復(fù)議等信息公開力度。

區(qū)司法局

實(shí)時(shí)公開

18

做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息發(fā)布工作,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品等方面的信息公開工作。

區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)時(shí)公開

19

加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的信息公開,加大事故查處和責(zé)任追究信息公開力度。

區(qū)應(yīng)急局、區(qū)安委會(huì)成員單位

實(shí)時(shí)公開

20

做好培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn)、全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等政策措施落實(shí)情況公開。

區(qū)商務(wù)局

實(shí)時(shí)公開

21

社會(huì)民生

領(lǐng)域

準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征,提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平,重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運(yùn)輸、調(diào)流溯源、疫苗使用、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息。大力開展健康科普宣傳。

區(qū)疫情防控指揮部

實(shí)時(shí)公開

22

持續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生方面信息公開工作,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息公開。

區(qū)衛(wèi)生健康局

實(shí)時(shí)公開

23

及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施,加大高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等就業(yè)信息公開力度。

區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局

實(shí)時(shí)公開

24

持續(xù)做好學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育入學(xué)等信息公開。

區(qū)教體局

實(shí)時(shí)公開

25

深化社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)信息公開。

區(qū)民政局

實(shí)時(shí)公開

26

公共企事業(yè)單位

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定和落實(shí)措施,公共企事業(yè)單位主管部門要抓緊建立公共企事業(yè)單位信息公開的申訴工作制度,明確處理期限和流程,依法依規(guī)及時(shí)處理。

區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康局

11月底前

27

街道(社區(qū))政務(wù)(居務(wù))公開攻堅(jiān)行動(dòng)

按照《強(qiáng)弱項(xiàng) ? 創(chuàng)亮點(diǎn) 李滄區(qū)基層政務(wù)(居務(wù))公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化街道(社區(qū))攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》執(zhí)行。

各街道辦事處、各社區(qū)

10月底前

  文件下載:青李滄政辦發(fā)〔2021〕25號(hào)(word版)

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  政策解讀:關(guān)于印發(fā)《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

  H 5 解 讀:關(guān)于印發(fā)《2021年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

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