各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直有關(guān)單位：

《2022年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

李滄區(qū)人民政府辦公室

2022年6月8日

(此件公開發(fā)布)

2022年李滄區(qū)政務(wù)公開工作要點

2022年政務(wù)公開工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，認真落實國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求，堅持以人民為中心，進一步優(yōu)化政務(wù)公開職能，提升服務(wù)大局和服務(wù)群眾能力，推動李滄加快打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，助力青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚焦全區(qū)重點工作深化公開

（一）緊扣高質(zhì)量發(fā)展推動信息公開

1.加強產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展信息公開。圍繞落實“一站一圈兩區(qū)多組團”全域發(fā)展戰(zhàn)略，及時公開重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)方面工作進展成效信息。

2.建立新舊動能轉(zhuǎn)換信息公開專題。圍繞鞏固擴大實體經(jīng)濟，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟方面，重點公開招商引資、總部經(jīng)濟、特色園區(qū)等信息。

3.主動公開實施傳統(tǒng)消費升級行動相關(guān)政策，加大我區(qū)落實“億惠青島、嗨享生活”主題消費活動、“文化和旅游惠民消費季”等系列活動的宣傳解讀力度。

4.加強減稅降費信息公開。定期公開行政事業(yè)性收費目錄、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄、政府性基金目錄，幫助納稅人、繳費人第一時間全面準確了解各級政策。

5.圍繞深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，及時公開涉及我區(qū)的重點任務(wù)進展情況、取得成效和后續(xù)舉措等。動態(tài)發(fā)布新一輪海洋強省建設(shè)行動我區(qū)工作進展成效信息，穩(wěn)妥有序公開軍民融合領(lǐng)域的可公開信息。

6.依法依規(guī)做好重大建設(shè)項目信息公開。重點公開省級、市級重點建設(shè)項目名單和各階段進展信息，每月公開區(qū)重點項目完成情況信息，密切關(guān)注重大建設(shè)項目輿情并及時作出回應(yīng)。

7.加強重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域信息公開。主動公開與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動相關(guān)的科技創(chuàng)新信息和促進科技創(chuàng)新發(fā)展獎補政策，促進科技創(chuàng)新基地和科技型中小企業(yè)培育。

8.持續(xù)提高優(yōu)化營商環(huán)境政策公開質(zhì)量。圍繞實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，集中公開一批適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的政策包。充分運用各類新聞媒體，加強對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的政策宣傳和解讀。鼓勵探索實施政策精準推送服務(wù)，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

（二）緊扣民生保障推動信息公開

1.做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切，防止引發(fā)疑慮猜測。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，政府對社會發(fā)布的信息，與上級單位對下級單位下達的工作指令，要有序銜接，保持一致，增強多方協(xié)同合力。進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

2.做好老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策措施及項目清單公開，及時公開危舊樓房改建相關(guān)政策。加強保障性租賃住房政策解讀，主動公開我區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息、建設(shè)計劃完成情況和住房分配情況。

3.以“智慧監(jiān)管”提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管效能，按規(guī)定公開重點民生領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息。

4.全面做好義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息公開，重點公開新建成啟用學(xué)校和幼兒園的基本概況、招生信息、其他辦事服務(wù)信息。及時公開推進“雙減”政策落地落實和本地差異化舉措信息。

5.做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)信息公開，加大穩(wěn)崗就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，對基層執(zhí)行人員開展政策培訓(xùn)，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。

6.多渠道發(fā)布養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施等相關(guān)補貼政策。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等社會救助信息公開。

7.加大公共企事業(yè)單位信息公開力度。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，嚴格執(zhí)行國家、省、市出臺的相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開制度和落實措施。2022年9月底前，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公共企事業(yè)單位信息公開專欄，明確并向社會公開本區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單，集中發(fā)布各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開內(nèi)容，對外明確監(jiān)督投訴渠道，對未依法及時公開相關(guān)信息，損害群眾、企業(yè)權(quán)益的公共企事業(yè)單位，要嚴肅處理，限期整改。

二、注重政策精準服務(wù)深化公開

（一）強化決策事項公開

1.繼續(xù)實行重大行政決策事項目錄管理，按照決策事項推進流程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開重大決策風(fēng)險評估、專家論證、效果評估等信息。

2.重大行政決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，并向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。

3.推進決策審議過程公眾參與，完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度，鼓勵通過公開報名遴選的方式確定列席代表，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會公開。

4.常態(tài)化開展政府開放日活動，結(jié)合本單位重點任務(wù)、重大活動和工作安排，聚焦公眾關(guān)切和重點民生事項，以推進政務(wù)公開、嚴格依法行政、落實便民政策、保障改善民生為重點，主動解讀政策，回應(yīng)社會關(guān)切，聽取意見建議，進行交流答疑，定期對收集到的意見和建議分析研究，在作出公開決策時予以考慮，將吸收采納情況向社會公開。

（二）強化政策集成發(fā)布

1.參照規(guī)章集中公開的要求和青島市相關(guān)做法，區(qū)政府各部門要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目集中公開本機關(guān)所有現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件和其他政策文件，明確標題、正文、文號、成文日期、發(fā)布日期、有效性等，如發(fā)生修改、廢止、失效等情況，及時更新有效性的標注。

2.做好公文分類展示，規(guī)范公文主題分類設(shè)置，確保分類準確，便于查閱，圍繞群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點，創(chuàng)設(shè)特色主題分類，提升政策精準服務(wù)。

3.暢通政策咨詢渠道，加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。

（三）強化政策解讀回應(yīng)

1.明確解讀范圍，行政規(guī)范性文件、其他政策文件、以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的對群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的文件均要開展解讀。

2.規(guī)范解讀程序，堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署，各街道、各部門報請區(qū)政府或區(qū)政府辦公室發(fā)文的，必須同步報送解讀方案、解讀材料，對缺項的原則上予以退文。

3.深化解讀內(nèi)容，充分評估政策本身可能帶來的各種影響，重點解讀與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和政策事項，突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀，全面提升解讀工作質(zhì)量。

4.創(chuàng)新解讀方式，實施問答式解讀，加強人工智能等技術(shù)運用，探索建設(shè)智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷更新，增強政策解讀效果。

5.堅持政府對社會解讀、上級機關(guān)對下級機關(guān)解讀并重，各項政策措施在向社會解讀的同時，注重對基層一線執(zhí)行人員開展政策解讀培訓(xùn)，確保執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。

6.密切關(guān)注政策執(zhí)行效果，與相關(guān)部門建立信息共享機制，關(guān)注相關(guān)輿情，開展政策施行后解讀，通過跟蹤解讀，對咨詢和意見建議較為集中的內(nèi)容有針對性地予以解讀，更好地回應(yīng)群眾和市場主體關(guān)切。

三、立足工作基礎(chǔ)保障深化公開

（一）推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)

1.加強文件公開屬性管理，進一步提高文件主動公開比率。健全完善政府信息公開屬性源頭認定機制，嚴守公文類政府信息“先確定公開屬性，再運轉(zhuǎn)呈簽”的辦文程序，對不予公開的政府信息要注明《中華人民共和國政府信息公開條例》中法定不予公開的具體情形，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查工作，對公開內(nèi)容涉及公民個人隱私、特定對象、特定事項的，要進行脫敏處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍，切實維護社會穩(wěn)定。

2.做好歷史公文公開屬性轉(zhuǎn)化工作，對未開展過公文公開屬性認定的公文進行公開屬性認定，定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉(zhuǎn)為主動公開，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中發(fā)布。

3.優(yōu)化規(guī)劃公開專題，集中公開“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃等信息，持續(xù)做好各類規(guī)劃（計劃）實施措施和配套政策的主動公開工作，引導(dǎo)社會支持、監(jiān)督各項規(guī)劃（計劃）的實施。

4.依法依規(guī)辦理政府信息公開申請，強化服務(wù)理念，加強與申請人的溝通，準確了解申請人訴求，提高答復(fù)的及時性和針對性。認真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度，推動法定公開事項公開到位、法定不公開事項保護到位。

（二）推進公開平臺數(shù)字化建設(shè)

1.嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與新媒體安全平穩(wěn)運行。深入推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體適老化和無障礙改造。強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)和監(jiān)督管理，落實好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體備案制度，加強協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。

2.規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)，強化內(nèi)容管理，做好日常檢查維護，根據(jù)實際變化對政府信息公開指南和政府信息公開目錄進行修訂更新，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容。

3.做好政府公報工作，統(tǒng)一刊登區(qū)政府及部門規(guī)范性文件。強化政府公報數(shù)字化服務(wù)功能，優(yōu)化政府公報數(shù)據(jù)庫文件檢索功能，向公眾提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索等服務(wù)。

4.加強檔案館、圖書館政府信息公開查閱中心建設(shè)，提供主動公開的政府信息的網(wǎng)絡(luò)查閱服務(wù)和紙質(zhì)文本查閱服務(wù)。

（三）推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)

1.參考國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的試點領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標準指引，充分結(jié)合區(qū)域和領(lǐng)域特點，定期開展跟蹤評估，持續(xù)優(yōu)化完善各領(lǐng)域事項標準目錄。

2.持續(xù)加強政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，優(yōu)化政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設(shè)，更好適應(yīng)群眾獲取信息習(xí)慣。

3.鞏固基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化向社區(qū)延伸成果，適時開展“回頭看”工作，對各社區(qū)居務(wù)公開內(nèi)容和時限進行集中檢查，確保我區(qū)居務(wù)公開工作滿足群眾獲取信息的需求。

(四)推進政務(wù)公開能力建設(shè)

1.要充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決政務(wù)公開重點難點問題。各街道、各部門主要負責(zé)同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作專門匯報，專題研究部署推動工作。配齊配強工作力量，加強人員梯隊建設(shè)，強化經(jīng)費保障，確保重點任務(wù)落實。各街道和各主管部門要加大對所轄社區(qū)、公共企事業(yè)單位、下設(shè)機構(gòu)的工作指導(dǎo)力度，積極主動幫助其解決政務(wù)公開（包括政務(wù)新媒體）工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序推進。

2.加強隊伍建設(shè)，加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識和工作技能全員培訓(xùn)力度，靈活采取集中授課、點對點指導(dǎo)、視頻會議、電話答疑等線上線下多種方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵各街道、各部門通過到政府信息公開工作主管部門跟班輪訓(xùn)等方式，培訓(xùn)新任政務(wù)公開工作人員。

3.加大創(chuàng)新力度，圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的熱點難點問題，創(chuàng)新舉措，提質(zhì)增效，打造具有地域特色和系統(tǒng)特色的公開品牌，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

4.加強監(jiān)督考核，進一步完善考核體系，優(yōu)化考核方式，加大日?？己吮戎?，規(guī)范有序開展考核工作。各單位要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

附件

2022年李滄區(qū)政務(wù)公開重點任務(wù)分解落實表

　　文件下載：青李滄政辦發(fā)〔2022〕23號（word版）

　　文件下載：青李滄政辦發(fā)〔2022〕23號（pdf版）

　　政策圖解：2022年青島市李滄區(qū)政務(wù)公開工作