各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

《2021年青島市政務公開工作要點》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

青島市人民政府辦公廳

2021年5月7日

（此件公開發布）

2021年青島市政務公開工作要點

2021年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實國家、省、市關于全面深化政務公開的工作要求，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，以公開促落實、促規范、促服務，為青島加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出新貢獻。

一、聚焦重點，突破難點，推動政務公開高質量發展

以深入實施八大發展戰略，聚力突破九大改革攻堅，做大做強做優“十強”優勢產業，持續提升社會治理效能為重點，及時發布權威信息，精心解讀相關政策措施，促進各項政策落地見效。抓好區域協調發展重點任務落實信息公開，重點發布提升“一群兩心三圈”協同發展水平相關信息。聚焦行政權力、財政財務、重點項目、行政執法和民生領域信息公開，按照2021年青島市政務公開重點任務分解落實表的要求，結合重點業務和年度重點工作，進一步深化重點領域信息公開，細化公開內容和要求，推動政務公開特色專欄建設。對基層政務公開事項標準目錄進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向及時優化調整完善，推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。

二、精準定位，力求實效，提高政務公開為民服務能力

（一）提供政策咨詢服務。政策制定機關要積極解答政策執行機關和社會公眾的咨詢，精準傳達政策意圖。政府信息公開工作機構要加強內部協調，暢通本機關政策咨詢渠道。有條件的單位，可依托12345政務服務便民熱線、實體服務大廳和政務服務網，設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。

（二）提供政策解讀服務。嚴格落實政策解讀“三同步”制度，行政規范性文件、重要政策文件、有關工作年度報告等，均應進行解讀。擴大政策解讀傳播面，對于重要政策文件及解讀材料，要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載，提高政策到達率和知曉度。全面提升解讀工作質量，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀。推行政策施行后解讀，對政策公布后存在的普遍疑慮和爭議點，有針對性地開展深度解讀、延伸解讀。豐富政策解讀形式，提高多元化解讀率。

（三）提供政民互動服務。積極開展政府開放日或政府開放周、政務公開日、電視問政、在線訪談等多種形式的公眾參與活動。對優化營商環境、征地拆遷、教育醫療、安全生產等社會關注度高的工作，鼓勵借助5G、云直播、視頻直播、VR等新技術開展線上系列主題活動，引導利益相關方和公眾代表參與工作監督和評價。

三、深度融合，多元協同，推進政務公開平臺建設

聚焦數字政府“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”建設，深入推進政府門戶網站、政務公開網、政務服務網全面融合，創新數字化產品，提供多樣化服務。2021年年底前，各區（市）政府門戶網站全部支持互聯網協議第6版。健全法定主動公開內容專欄的日常檢查、維護和更新機制。健全政務新媒體監管機制，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。積極利用新媒體渠道擴大政府公報數字化傳播。進一步做好政務公開專區、政府信息公開窗口等線下公開場所和平臺建設，充分將專區運營和企業、市民辦事需求相融合。

四、優化流程，嚴格規范，夯實政務公開基礎

（一）全鏈條加強政府信息管理。政府網站引用或登載行政法規的，要對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本，及時更新。全面推進規章、行政規范性文件、政策性文件集中統一公開，同時在集成發布、精準推送、智能查詢、管理利用等方面探索創新。嚴格落實公文公開屬性源頭認定機制，市政府各部門報請市政府或市政府辦公廳發文的，須明確標識主動公開、依申請公開、不予公開屬性，并同步報送政策解讀稿件。

（二）全流程規范依申請公開辦理。推進依申請公開標準化規范化建設，進一步健全完善登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，優化規范辦理流程。完善申請辦理會商機制，加強部門協作研究，防范法律風險。完善依申請公開定期分析機制，梳理總結群眾關注的征地拆遷、就業就學、社會保障等方面的熱點難點，積極推動向主動公開轉化。

（三）全方位加強輿情回應。密切關注涉及疫情防控、經濟金融、工資拖欠、生態環境污染、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、市場監管、房地產市場、困難群眾生活等方面的輿情，及時作出回應。進一步完善政務公開、宣傳、網信、信訪等部門溝通和協調聯動機制，綜合用好依申請公開、“一網通辦”、12345政務服務便民熱線、領導信箱、政務新媒體、政府網站留言板等渠道，提高對社會熱點的發現、搜集和反饋能力。

五、強化素質，提升效能，做好政務公開保障

（一）加強組織管理。政務公開領導小組要定期召開會議，研究政務公開工作，協調解決重點疑難問題，切實履行統籌指導協調推進職責。配齊配強工作力量，將政務公開工作經費納入年度預算中統籌考慮，確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設等工作順利開展。

（二）抓好宣傳培訓。加強政務公開宣傳，營造良好的公開氛圍。政府信息公開工作主管部門要加強工作指導，打造特色政務公開品牌。完善政務公開培訓工作，靈活采取多種形式，分級分類做好培訓。

（三）強化監督考核。建立健全政務公開考核制度，開展第三方評估和專項評議。強化激勵問責，對政務公開工作推動有力、貢獻突出的單位和個人予以表揚；對工作落實不到位、考核長期落后的單位，公開通報批評，督促工作整改提升。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的要及時整改。

各區（市）政府和市政府各部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成工作臺賬，制定實施意見或工作方案，將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告并予以公開，接受社會監督。

附件：2021年青島市政務公開重點任務分解落實表