各區(qū)、市人民政府, 青島西海岸新區(qū)管委, 市政府各部門, 市直各單位:

《2024年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意, 現(xiàn)印發(fā)給你們, 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2024 年 5 月 15 日

(此件公開發(fā)布)

2024年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 2024年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2024〕2號(hào))要求, 制定本要點(diǎn)。2024年政務(wù)公開工作的總體要求是: 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 全面貫徹黨的二十大精神, 深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求, 準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開新形勢(shì)新要求, 聚焦發(fā)展所需、民心所向, 提升政策公開質(zhì)效, 提高平臺(tái)建管水平, 不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ), 以高質(zhì)量政務(wù)公開推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展, 為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”貢獻(xiàn)力量。

一、聚焦助推重點(diǎn)工作, 提升政務(wù)公開質(zhì)量

(一)圍繞高水平開放、高質(zhì)量招商引資做好信息發(fā)布工作。重點(diǎn)宣傳推送擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)招商引資、高水平對(duì)外開放等政策及相關(guān)措施, 做好“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”系列政策清單的發(fā)布和解讀, 做好國(guó)家重大戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開工作, 加大支持民間投資發(fā)展政策舉措宣傳發(fā)布力度, 做好新能源汽車、綠色智能家電、特色醫(yī)療、健康養(yǎng)老、體育賽事、文娛旅游、住房改善等領(lǐng)域消費(fèi)支持政策的發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)工作。做好政府部門權(quán)責(zé)清單和機(jī)構(gòu)職能信息的調(diào)整和公開工作。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

(二)圍繞社會(huì)治理精細(xì)化做好信息發(fā)布工作。加大城市更新和城市建設(shè)相關(guān)政策宣傳和解讀力度, 穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息全過程公開。持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳活動(dòng), 推進(jìn)垃圾分類宣傳教育基地向社會(huì)公眾開放。做好“無廢城市”建設(shè)相關(guān)政策宣傳引導(dǎo)和工作動(dòng)態(tài)發(fā)布。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵領(lǐng)域做好鄉(xiāng)村振興信息公開。做好惠農(nóng)資金補(bǔ)助發(fā)放、拆遷安置方案等事項(xiàng)的結(jié)果公示與存檔備查。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度, 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則制度和標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布和解讀,規(guī)范公開行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄以及招投標(biāo)、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息。做好推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策宣傳引導(dǎo)。(責(zé)任單位: 市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局, 各區(qū)、市政府)

(三)圍繞保障改善民生做好信息發(fā)布工作。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開, 分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員、退役軍人等不同群體和經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措, 及時(shí)更新發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單。做好醫(yī)療衛(wèi)生信息公開, 加大提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病和傳染病防控、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域信息公開力度。做好教育信息公開, 持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。做好住房消費(fèi)和保障性住房等領(lǐng)域政策措施的宣傳解讀。做好社會(huì)保障和社會(huì)救助信息公開, 加大物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、家政從業(yè)群體社會(huì)保障信息公開力度, 加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障有關(guān)政策措施推送, 動(dòng)態(tài)調(diào)整并公開困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)。做好公共企事業(yè)單位信息公開, 健全完善公共企事業(yè)單位信息公開專欄, 打造統(tǒng)一的信息披露平臺(tái)和咨詢窗口, 各級(jí)行業(yè)主管部門要加大對(duì)公共企事業(yè)單位的監(jiān)管, 推進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作深度融合。(責(zé)任單位: 市教育局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心, 各區(qū)、市政府)

二、聚焦促進(jìn)政策落實(shí), 發(fā)揮政務(wù)公開功能作用

(一)深化政策集成發(fā)布。完善政策公開“二維碼”索引功能, 實(shí)現(xiàn)政策依據(jù)、意見征集、結(jié)果反饋、會(huì)議審議、文件發(fā)布、政策解讀、政策問答、政策兌現(xiàn)全鏈條“一碼”公開, 最大限度利企便民。圍繞“高效辦成一件事”, 選取企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策體量大的領(lǐng)域, 打造實(shí)用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的專題政策文件包, 為企業(yè)群眾提供高效精準(zhǔn)、高度集成的場(chǎng)景式政策公開服務(wù)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站政策文件數(shù)據(jù)同源管理, 明確政策網(wǎng)絡(luò)版式, 構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。做好政府文件統(tǒng)一公開平臺(tái)建設(shè), 加強(qiáng)已公開政策的信息管理, 根據(jù)立改廢情況及時(shí)更新, 確保入庫政府文件動(dòng)態(tài)更新、格式規(guī)范、查詢便利。加快推進(jìn)政策發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)探索開展政策文件標(biāo)簽體系建設(shè),助力政策檢索、推送、訂閱和分析, 推動(dòng)政策直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)、直達(dá)群眾。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

(二)提升政策解讀質(zhì)量。堅(jiān)持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布, 推動(dòng)政策全周期解讀, 做好政策公開征求意見期間草案解讀、政策發(fā)布階段精細(xì)化解讀、政策落實(shí)階段跟蹤解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)。聚焦擴(kuò)大有效需求、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、高水平開放、高質(zhì)量招商引資、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、降碳減污擴(kuò)綠、保障改善民生等方面出臺(tái)的政策, 提供綜合解讀服務(wù), 對(duì)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項(xiàng), 進(jìn)行要點(diǎn)拆分、深度解讀和兌現(xiàn)指引, 確保政策解讀內(nèi)容與實(shí)際辦事要求一致。要加大主要負(fù)責(zé)人解讀和專家、媒體解讀力度, 充分發(fā)揮部門主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)專家學(xué)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、新聞評(píng)論員、媒體記者等作用, 綜合運(yùn)用政策例行吹風(fēng)會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)、媒體互動(dòng)直播、現(xiàn)場(chǎng)集中宣講、撰寫評(píng)論文章等方式, 多角度全方位開展解讀。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

(三)加強(qiáng)政策公眾參與。制定涉及重大公共利益的政策文件, 除依法應(yīng)當(dāng)保密的外, 應(yīng)通過征求意見、聽證座談、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等方式擴(kuò)大公眾參與, 制定涉企政策要主動(dòng)聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。繼續(xù)推進(jìn)邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、企業(yè)法人等列席政府有關(guān)會(huì)議工作, 列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開。加強(qiáng)政策需求收集, 主動(dòng)向?qū)＜覍W(xué)者、公眾代表、企業(yè)法人、律師、教師、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等收集企業(yè)群眾的意見建議。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)重大行政決策事項(xiàng)承辦部門要做好意見征集、采納、反饋等工作, 通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及傳統(tǒng)媒體等途徑廣泛宣傳和征集意見, 提高企業(yè)群眾參與決策的積極性。(責(zé)任單位: 市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局,各區(qū)、市政府)

(四)開展政策效果評(píng)價(jià)。選取本單位重點(diǎn)政策, 圍繞政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、取得成效、存在問題等進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià), 全面掌握政策落地情況, 制定政策性文件的部門原則上每年至少開展 2次專題性政策評(píng)價(jià)工作, 年底前將評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用情況向社會(huì)公開。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

三、聚焦平臺(tái)載體建設(shè), 提升政務(wù)公開服務(wù)水平

(一)推進(jìn)政府網(wǎng)站功能優(yōu)化。推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站改版升級(jí),優(yōu)化站內(nèi)檢索, 增設(shè)錯(cuò)別字自動(dòng)糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索、通俗語言搜索、搜索結(jié)果多維度分類展現(xiàn)等功能, 實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。(責(zé)任單位: 市大數(shù)據(jù)局)優(yōu)化政務(wù)公開平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)一次發(fā)布、多點(diǎn)觸達(dá), 解決政策文件跨平臺(tái)不同源問題。升級(jí)上線政策問答平臺(tái) 2.0版本, 圍繞高頻政策咨詢事項(xiàng)組建知識(shí)庫, 形成各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接共享的政策問答體系。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問答知識(shí)庫。加快推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 穩(wěn)步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)版政府公報(bào)適用范圍。(責(zé)任單位:市政府辦公廳, 各區(qū)、市政府)

(二)推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建管提質(zhì)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管, 實(shí)行“日監(jiān)測(cè)、周撥測(cè)、月通報(bào)”, 做好全國(guó)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)的信息更新維護(hù), 健全完善備案管理、開設(shè)關(guān)停、檢查通報(bào)等全鏈條工作制度。(責(zé)任單位: 市政府辦公廳)加強(qiáng)政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”, 突出做大做強(qiáng)主賬號(hào), 積極培育優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào), 強(qiáng)化矩陣系統(tǒng)建設(shè), 及時(shí)準(zhǔn)確集中推送權(quán)威信息。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限高質(zhì)量做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言辦理工作。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)有序推進(jìn)政府網(wǎng)站 IPv6改造任務(wù)。(責(zé)任單位: 市大數(shù)據(jù)局)

(三)推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)特色化建設(shè)。以提升為民服務(wù)效能為目的, 推動(dòng)政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè), 積極拓展專區(qū)功能, 查詢服務(wù)系統(tǒng)要與政府信息公開專欄、政府文件庫等互聯(lián)互通, 做強(qiáng)政府信息查詢、政策咨詢和解讀輔導(dǎo)、信息公開申請(qǐng)、辦事流程演示等服務(wù)。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、重點(diǎn)公共企事業(yè)單位等便民服務(wù)場(chǎng)所, 篩選打造一批有特色有亮點(diǎn)的品牌專區(qū)。(責(zé)任單位: 市文化和旅游局、市行政審批局、市檔案館, 各區(qū)、市政府)在基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上, 探索適合基層特點(diǎn)的公開渠道, 推動(dòng)基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開銜接協(xié)同。(責(zé)任單位: 各區(qū)、市政府)

(四)推進(jìn)政民互動(dòng)交流。圍繞市委、市政府中心工作和重要決策部署, 常態(tài)化開展政府開放活動(dòng), 通過線上線下聯(lián)動(dòng), 暢通企業(yè)群眾訴求反映渠道。加強(qiáng)政府信箱、政務(wù)服務(wù)便民熱線、民生在線、意見征集等各類政民互動(dòng)平臺(tái)建設(shè), 嚴(yán)格落實(shí)各渠道辦理時(shí)限。對(duì)通過政府開放活動(dòng)和政民互動(dòng)平臺(tái)等各類渠道收集的意見建議要認(rèn)真分析研究, 并將吸收采納情況向社會(huì)公開。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

(五)推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作提質(zhì)增效。落實(shí)全省“依申請(qǐng)公開質(zhì)效提升年”活動(dòng)要求, 堅(jiān)持服務(wù)理念, 加強(qiáng)有效溝通, 做好便民解答、指引和服務(wù), 推動(dòng)申請(qǐng)人合理訴求的實(shí)質(zhì)性解決。妥善處理依申請(qǐng)公開疑難復(fù)雜案件, 及時(shí)組織會(huì)商研判, 加強(qiáng)與有關(guān)部門、法律顧問的溝通協(xié)調(diào), 做到早了解、早研究。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)持續(xù)優(yōu)化全市一體化政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥脚_(tái), 借助信息化手段, 推進(jìn)依申請(qǐng)公開辦理程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位: 市政府辦公廳)圍繞征地拆遷、國(guó)土空間規(guī)劃、社會(huì)保障等問題較多領(lǐng)域, 開展專項(xiàng)調(diào)研, 分析同類型復(fù)雜申請(qǐng)的辦理要件, 探索推動(dòng)申請(qǐng)較為集中的政府信息向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位: 市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會(huì)保障局, 各區(qū)、市政府)

四、聚焦夯實(shí)工作基礎(chǔ), 提升政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要定期研究解決政務(wù)公開工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題, 推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與公開要求深入融合、互促互進(jìn)。各區(qū)(市)政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門, 要認(rèn)真履行職責(zé), 完善相關(guān)制度, 加強(qiáng)工作指導(dǎo), 通過調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法, 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步創(chuàng)新思路, 補(bǔ)齊短板, 抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。市政府各部門要加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助解決突出問題和現(xiàn)實(shí)困難, 對(duì)需要多部門、多機(jī)構(gòu)配合的公開工作, 要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng), 形成合力, 促進(jìn)整體水平提升。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各區(qū)(市)、各部門每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn), 把政務(wù)公開的規(guī)章制度、知識(shí)技能, 納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容, 不斷提高全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的政務(wù)公開素養(yǎng)。通過開展全市優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選、基層政務(wù)公開典型案例展播、依申請(qǐng)公開件辦理典型案例征集、政務(wù)公開專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng), 廣泛挖掘和推廣政務(wù)公開工作典型經(jīng)驗(yàn), 交流分享創(chuàng)新做法, 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)各級(jí)各部門結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域?qū)嶋H, 打造有特色、有內(nèi)涵、叫得響的公開品牌, 形成以“青傾公開”為引領(lǐng)的青島市政務(wù)公開品牌體系。(責(zé)任單位: 市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。市政府辦公廳進(jìn)一步完善全市政務(wù)公開工作考評(píng)方案, 繼續(xù)開展全市政務(wù)公開評(píng)估考核工作。各區(qū)(市)、各部門要全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于主動(dòng)公開的具體規(guī)定, 確定法定公開事項(xiàng), 明確公開主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式、渠道、責(zé)任等要素, 10月底前形成主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄, 并動(dòng)態(tài)更新, 做到法定公開事項(xiàng)依法依規(guī)主動(dòng)公開。堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則, 健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行擬公開政府信息的保密審查制度, 加強(qiáng)公開后的信息管理。(責(zé)任單位:市政府各部門, 各區(qū)、市政府)

各區(qū)(市)、各部門要對(duì)照本要點(diǎn)制定政務(wù)公開工作任務(wù)清單, 明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限, 加強(qiáng)過程管理, 確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要點(diǎn)落實(shí)情況要納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開, 接受社會(huì)監(jiān)督。