一级特黄色大片-午夜啪啪福利视频-亚洲黄色在线观看视频-国产毛片久久久久久久-日批视频在线免费看-女～淫辱の触手3d动漫

區(qū)政府各部門、各單位：

修訂后的《李滄區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2018年9月7日印發(fā)的《李滄區(qū)處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（青李滄政辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）同時(shí)廢止。

李滄區(qū)人民政府辦公室

2025年9月4日

（此件公開發(fā)布）

李滄區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

目 ??錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.6分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2組織指揮機(jī)制

2.1李滄區(qū)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

2.2區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

2.3成員單位職責(zé)

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

3.1預(yù)防

3.2監(jiān)測(cè)

3.3預(yù)測(cè)

4預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

4.2預(yù)警發(fā)布

4.3預(yù)警響應(yīng)

4.4預(yù)警變更、解除

5信息報(bào)告

6應(yīng)急處置

6.1先期處置

6.2評(píng)估研判

6.3響應(yīng)分級(jí)

6.4指揮協(xié)調(diào)

6.5應(yīng)急處置措施

6.6擴(kuò)大響應(yīng)

6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

6.8應(yīng)急結(jié)束

7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

7.1信息發(fā)布

7.2輿情引導(dǎo)

8恢復(fù)與重建

8.1善后處置

8.2社會(huì)救助

8.3保險(xiǎn)理賠

8.4恢復(fù)重建

8.5調(diào)查評(píng)估

9應(yīng)急保障

9.1隊(duì)伍保障

9.2裝備保障

9.3通信保障

9.4醫(yī)療救護(hù)保障

10宣教培訓(xùn)和演練

10.1培訓(xùn)

10.2預(yù)案演練

10.3宣傳教育

11責(zé)任追究

12附則

12.1預(yù)案制定

12.2預(yù)案修訂

12.3預(yù)案實(shí)施

1.總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損害，提升全區(qū)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的預(yù)警和處置能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省消防條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《李滄區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于李滄區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及發(fā)生在其他區(qū)域可能發(fā)展成影響李滄區(qū)行政區(qū)域的火災(zāi)事故處置。

1.4工作原則

政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；以人為本，科學(xué)施救；屬地為主，協(xié)同配合；資源共享，快速反應(yīng)。

1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，高層建筑數(shù)量迅猛增多，大量的地下建筑應(yīng)運(yùn)而生，地下軌道和交通隧道快速建設(shè)，人口向城市及特定區(qū)域流動(dòng)，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等特定產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域高度集中，城市建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)裝置日趨復(fù)雜，大火巨災(zāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)較高。截至目前，我區(qū)高層建筑總數(shù)1391幢；已開通青島地鐵運(yùn)營線路5條；共有石油化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位2家；上述城市高風(fēng)險(xiǎn)建（構(gòu)）筑場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，往往容易造成重大人員傷亡和重大社會(huì)影響。

另外，新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。隨著新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新能源新技術(shù)大量應(yīng)用，一些新風(fēng)險(xiǎn)新問題逐漸暴露。近年來大力推廣的儲(chǔ)能電站、加氣站等，先后發(fā)生多起有影響的火災(zāi)爆炸事故。密室逃生、私人影院、劇本殺、電競(jìng)酒店等新業(yè)態(tài)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)。

1.6分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的生產(chǎn)安全事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，火災(zāi)事故由低到高劃分為一般火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故4個(gè)級(jí)別。

1.6.1一般火災(zāi)事故

符合下列條件之一的為一般火災(zāi)事故：

（1）造成3人以下（“以下”不包括本數(shù)，下同）死亡；

（2）造成10人以下重傷；

（3）造成1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

1.6.2較大火災(zāi)事故

符合下列條件之一的為較大火災(zāi)事故：

（1）造成3人以上（“以上”包括本數(shù)，下同）10人以下死亡；

（2）造成10人以上50人以下重傷；

（3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

1.6.3重大火災(zāi)事故

符合下列條件之一的為重大火災(zāi)事故：

（1）造成10人以上30人以下死亡；

（2）造成50人以上100人以下重傷；

（3）造成5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

1.6.4特別重大火災(zāi)事故

符合下列條件之一的為特別重大火災(zāi)事故：

（1）造成30人以上死亡；

（2）造成100人以上重傷；

（3）造成1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。

2.組織指揮機(jī)制

2.1李滄區(qū)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）。

2.1.1人員組成

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，李滄區(qū)消防救援局、區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)總工會(huì)、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)城市建設(shè)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安李滄分局、交管支隊(duì)李滄區(qū)大隊(duì)、李滄區(qū)消防救援局、市生態(tài)環(huán)境局李滄分局、各街道辦事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.1.2主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)；

（2）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布、宣傳防火的常識(shí)，公布咨詢電話；

（3）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)處置火災(zāi)事故；

（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、駐區(qū)部隊(duì)和社會(huì)各界力量參與滅火救援工作；

（5）確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案，下達(dá)滅火和救援指令；及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案；

（6）解決有關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)、物資及運(yùn)輸?shù)确矫鎲栴}；

（7）根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)調(diào)動(dòng)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置；

（8）及時(shí)向市政府、區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布火災(zāi)事故信息。

2.2區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在李滄區(qū)消防救援局，辦公室主任由李滄區(qū)消防救援局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由李滄區(qū)消防救援局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)為：

（1）負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的日常工作，落實(shí)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作；

（2）及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議；

（3）聘請(qǐng)有關(guān)專家成立滅火救援專家組，為區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提供決策咨詢和工作建議，參與火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

（4）對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行處置、分析和上報(bào)；

（5）協(xié)調(diào)各成員單位相關(guān)工作。

2.3成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門做好火災(zāi)事故信息發(fā)布等工作，視情組織新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)媒體協(xié)調(diào)管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合主責(zé)部門加強(qiáng)網(wǎng)上輿情信息搜集、研判、處置、引導(dǎo)及適時(shí)發(fā)聲，及時(shí)通報(bào)轉(zhuǎn)辦輿情信息。

區(qū)總工會(huì)：配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。

區(qū)教體局：在區(qū)消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下督促所轄行業(yè)領(lǐng)域做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)局屬義務(wù)教育中小學(xué)、幼兒園開展火災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作。

區(qū)科技局：在區(qū)消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下督促所轄行業(yè)領(lǐng)域做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。

區(qū)工業(yè)和信息化局：在區(qū)消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下督促所轄行業(yè)領(lǐng)域做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。

區(qū)民政局：在區(qū)消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下督促所轄行業(yè)領(lǐng)域做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)殯儀館做好事件死亡人員的遺體火化工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)由政府承擔(dān)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門做好為突發(fā)火災(zāi)事故中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

區(qū)城市建設(shè)管理局：根據(jù)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的決定、要求，參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門做好事故區(qū)域燃?xì)狻⒐岬仁姓霉芫€及設(shè)施的排險(xiǎn)、緊急搶修等工作。

區(qū)商務(wù)局：在區(qū)消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下督促所轄行業(yè)領(lǐng)域做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位做好集中安置受災(zāi)人員的生活必需品保障工作。

區(qū)文化和旅游局：負(fù)責(zé)所轄文化旅游行業(yè)領(lǐng)域的火災(zāi)預(yù)防，配合做好文化旅游行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的疫情防控工作及次生、衍生疾病的預(yù)防控制工作。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)滅火救援過程中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，依法參與事故調(diào)查處理工作；指導(dǎo)事發(fā)地街道做好因重特大自然災(zāi)害造成火災(zāi)事故緊急轉(zhuǎn)移群眾的臨時(shí)安置和生活救助工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：在區(qū)消防安全委員會(huì)的指導(dǎo)下督促所轄行業(yè)領(lǐng)域做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。按規(guī)定參與火災(zāi)事故中涉及特種設(shè)備的調(diào)查處理工作。

公安李滄分局：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序；配合屬地街道開展火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散工作；配合參與涉嫌刑事犯罪案件的火災(zāi)事故調(diào)查處理，對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人依法采取強(qiáng)制措施。

市交管支隊(duì)李滄區(qū)大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域道路交通秩序；根據(jù)措施需要，依法實(shí)行交通管制，保障滅火救援人員、物資、裝備和運(yùn)送傷員的車輛通行。

李滄區(qū)消防救援局：收集、分析全區(qū)火災(zāi)事故信息；做好滅火救援準(zhǔn)備工作；制定消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案，定期組織演練；負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，營救現(xiàn)場(chǎng)被困人員，負(fù)責(zé)滅火前沿指揮；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故原因調(diào)查。

市生態(tài)環(huán)境局李滄分局：負(fù)責(zé)處理因火災(zāi)事故引起的周邊環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與調(diào)查，評(píng)估火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，協(xié)助做好消除環(huán)境污染的處置措施，防止發(fā)生次生突發(fā)環(huán)境事件。

各街道辦事處：在區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下配合、協(xié)調(diào)一般火災(zāi)事故處置；配合做好轄區(qū)火災(zāi)事故的先期處置和后勤保障等工作；配合做好火災(zāi)事故影響群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；完成區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室交辦的其他任務(wù)。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

較大以上火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)10個(gè)工作組，并根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

綜合協(xié)調(diào)組：由李滄區(qū)消防救援局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況，收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料，編寫情況快訊和工作報(bào)告；負(fù)責(zé)事件處置綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作，做好事件信息的匯總、上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)批示傳達(dá)督辦，以及綜合材料、會(huì)務(wù)組織、會(huì)議紀(jì)要撰寫、資料收集等工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲(chǔ)備情況，調(diào)配所需車輛和裝備物資，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間生活、醫(yī)療和器材裝備綜合保障；制定戰(zhàn)勤保障方案；制定作戰(zhàn)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算；指導(dǎo)增援物資的運(yùn)輸和調(diào)配；調(diào)運(yùn)滅火救援所需裝備、滅火劑、物資等。

滅火救援組：由李滄區(qū)消防救援局、區(qū)應(yīng)急管理局和專家組成員組成。負(fù)責(zé)制定具體救援方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救；了解掌握火情，調(diào)集救援力量；組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。

維護(hù)穩(wěn)定組：由公安李滄分局牽頭，區(qū)城市建設(shè)管理局、交管支隊(duì)李滄區(qū)大隊(duì)、事發(fā)地街道辦事處及有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)依法劃定警戒區(qū)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序和道路交通秩序；根據(jù)措施需要，依法實(shí)行交通管制，保障滅火救援人員、物資、裝備和運(yùn)送傷員的車輛通行。

后勤保障組：由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和自身職能參與處置。調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資和生活必需品，審核、撥付處置過程中應(yīng)由區(qū)政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，建立物資分配保障實(shí)施方案，做好應(yīng)急救援人員的生活保障和事故影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置工作。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，屬地街道辦事處配合。負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治、心理干預(yù)，做好次生、衍生疾病的預(yù)防控制工作。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局李滄分局牽頭，工程監(jiān)測(cè)單位配合。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)控區(qū)域，做好環(huán)境污染事件處置。

新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急局、李滄區(qū)消防救援局、事發(fā)地街道辦事處等部門組成。根據(jù)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排，視情組織新聞發(fā)布會(huì)，指導(dǎo)相關(guān)部門做好火災(zāi)事故信息發(fā)布，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好媒體協(xié)調(diào)管理工作。

專家咨詢組：根據(jù)火災(zāi)事故撲救需要，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家組成專家組，負(fù)責(zé)為火災(zāi)事故的應(yīng)急救援處置提供決策建議，做好事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)研判，研究提出搶險(xiǎn)救援方案和建議，為區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指揮和決策提供技術(shù)支持。

事件調(diào)查組：由李滄區(qū)消防救援局牽頭，區(qū)應(yīng)急局、公安李滄分局、有關(guān)行業(yè)主管部門及事發(fā)地街道等單位組成，負(fù)責(zé)實(shí)施火災(zāi)事故的調(diào)查工作。火災(zāi)事故發(fā)生后，由事發(fā)地街道辦事處和相關(guān)主管部門對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，盡快組織相關(guān)部門協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查，查明事故原因，出具火災(zāi)事故認(rèn)定書，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理措施。

善后處置組：由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和自身職能參與處置。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門及管線專營單位做好事發(fā)地水電氣管網(wǎng)等市政設(shè)施的排查修復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)化清理處置，受傷人員及家屬的安撫、撫恤、理賠，協(xié)調(diào)殯葬機(jī)構(gòu)對(duì)死亡人員的遺體火化，受損建筑物、構(gòu)筑物安置賠償、修繕維護(hù)等工作。對(duì)火災(zāi)事故中的受害者、救助者心理損傷進(jìn)行評(píng)估與調(diào)查，提出善后處理措施。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

3.1預(yù)防

各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)發(fā)生類型、火災(zāi)多發(fā)區(qū)域等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促、指導(dǎo)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域消防重點(diǎn)單位制定疏散預(yù)案及滅火救援預(yù)案，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施并組織演練，做好火災(zāi)突發(fā)事件的預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測(cè)

由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門配合，建立火災(zāi)事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，健全完善各類火災(zāi)事故監(jiān)測(cè)制度，梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃，必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，提出防范措施。通過日常監(jiān)督檢查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集火災(zāi)隱患信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度，各有關(guān)部門及單位加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置。

3.3預(yù)測(cè)

各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門要根據(jù)歷年火災(zāi)事故分布區(qū)域、發(fā)生場(chǎng)所分布、火災(zāi)原因、發(fā)生時(shí)間段等情況，對(duì)火災(zāi)事故的形勢(shì)進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的火災(zāi)事故按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

4.預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)火災(zāi)事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。

4.2預(yù)警發(fā)布

藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布，橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。

預(yù)警內(nèi)容包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警可通過廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博等向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)上報(bào)區(qū)總值班室，抄送有關(guān)部門、單位、街道等，按規(guī)定向上一級(jí)人民政府主管部門報(bào)告。必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向駐區(qū)部隊(duì)和可能受到危害的毗鄰區(qū)（市）人民政府通報(bào)。

4.3預(yù)警響應(yīng)

4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

（1）根據(jù)預(yù)警情況及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。

（2）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布、宣傳防火的常識(shí)，公布咨詢電話。

（3）組織對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)防控部位安全隱患、應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)。

（4）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，再采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）實(shí)施相關(guān)預(yù)防措施并視情啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告信息，向社會(huì)公布反映火災(zāi)事故信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故衍生事件發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

（3）組織相關(guān)部門、技術(shù)人員、有關(guān)專家及時(shí)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生衍生事件的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生衍生事件的級(jí)別。

（4）組織對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)防控部位安全隱患、應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)。

（5）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.3.3橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)

在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，再采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

（2）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，確保其處于良好狀態(tài)并隨時(shí)可投入正常使用。

（3）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

（4）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受火災(zāi)事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。

（5）關(guān)閉或限制使用易受火災(zāi)事故危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。

（6）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.4預(yù)警變更、解除

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.信息報(bào)告

火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位、個(gè)人以及接報(bào)的單位部門（單位）要第一時(shí)間將有關(guān)情況向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和事發(fā)地街道辦事處報(bào)告信息。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、事發(fā)地街道、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)于15分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)總值班室報(bào)告有關(guān)初步情況，并確保與報(bào)告區(qū)應(yīng)急局等部門和上級(jí)主管部門的信息同步。對(duì)于核報(bào)的信息，也應(yīng)于15分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式進(jìn)行報(bào)告，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等問題。要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)火災(zāi)事故處置進(jìn)展、結(jié)果等有關(guān)情況。接到國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、區(qū)政府報(bào)告。

6.應(yīng)急處置

6.1先期處置

6.1.1單位自救

發(fā)生火災(zāi)事故后，在政府部門到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)前，事故發(fā)生單位或個(gè)人首先向119指揮中心報(bào)警，立即啟動(dòng)單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，安保人員按照預(yù)案組織人員迅速疏散，同時(shí)實(shí)施滅火，堵截控制火勢(shì)蔓延。

當(dāng)消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)展情況、燃燒物質(zhì)情況、有無人員被困情況、受火勢(shì)威脅的情況、火場(chǎng)主要方面及急需解決的問題等。

事發(fā)地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和其他組織要立即進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，按照事發(fā)地街道辦事處的決定或命令組織開展火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作。

6.1.2街道辦事處處置

事發(fā)地街道辦事處在接到火災(zāi)事故信息后，立即啟動(dòng)街道應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)處置。

街道辦事處處置可采取以下措施：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源開展搶險(xiǎn)救援，并做好人員疏散、信息發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作；視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取其他一切必要的科學(xué)措施做好先期處置，并為區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所和后勤保障等。當(dāng)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即報(bào)告火災(zāi)進(jìn)展情況，在區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好后續(xù)火災(zāi)撲救及搶險(xiǎn)救援工作。

6.2評(píng)估研判

由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和自身職能參與處置。及時(shí)組織救援風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研判火災(zāi)事故可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、復(fù)雜情況、衍生災(zāi)害規(guī)模等。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估研判結(jié)果，及時(shí)向可能受到危害的毗鄰或其他區(qū)（市）政府、單位、企業(yè)、公眾以及救援力量發(fā)布安全預(yù)警信息，按照?qǐng)?bào)告時(shí)限和程序及時(shí)報(bào)告火災(zāi)評(píng)估研判結(jié)果。

6.3響應(yīng)分級(jí)

6.3.1一般火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)：由市“119”指揮中心組織調(diào)動(dòng)區(qū)消防力量，區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)企業(yè)、區(qū)政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。發(fā)生一般敏感且具有次生或衍生危害性的火災(zāi)事故突發(fā)事件，區(qū)政府難以有效處置需要增援時(shí)，請(qǐng)求市“119”指揮中心及市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)派增援力量，并啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.3.2較大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)：由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)消防機(jī)構(gòu)、事發(fā)企業(yè)、區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

6.3.3重大火災(zāi)事故、較大敏感且具有次生或衍生危害性的火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)消防機(jī)構(gòu)、事發(fā)企業(yè)、區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。必要時(shí)請(qǐng)求駐青部隊(duì)、友鄰地區(qū)相關(guān)救援力量和資源協(xié)同處置。

6.3.4特別重大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)消防機(jī)構(gòu)、全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置，必要時(shí)請(qǐng)求駐青部隊(duì)、友鄰地區(qū)或省、國家相關(guān)救援力量和資源協(xié)同處置。

6.4指揮協(xié)調(diào)

6.4.1一般火災(zāi)事故：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。

6.4.2較大火災(zāi)事故：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。

6.4.3重大火災(zāi)事故：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。

6.4.4特別重大火災(zāi)事故：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我區(qū)與毗鄰區(qū)（市）行政區(qū)域火災(zāi)事故處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上火災(zāi)事故，國家、省、市成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

6.5應(yīng)急處置措施

6.5.1力量調(diào)集

（1）發(fā)生火災(zāi)事故后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)青島市“119”消防指揮中心命令，根據(jù)災(zāi)情需要適時(shí)調(diào)集相關(guān)增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

（2）青島市“119”消防指揮中心根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和滅火救援力量分布情況，根據(jù)災(zāi)情由近及遠(yuǎn)調(diào)集消防力量進(jìn)行增援。

（3）各消防增援力量按照命令迅速到指定地點(diǎn)集結(jié)或直接趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。調(diào)派滅火救援專家組有關(guān)專家到場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供決策依據(jù)和工作建議。

6.5.2處置行動(dòng)

在火災(zāi)事故處置中，要堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速準(zhǔn)確判斷火情，采取有效措施有序展開行動(dòng)，盡快處置，減少損失。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火勢(shì)發(fā)展情況確定和調(diào)整滅火救援任務(wù)分工，各成員單位按照分工展開救援。

（1）到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況派出若干偵察小組立即開展火情偵察，主要查明以下情況：火災(zāi)事故的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢(shì)；是否有人員受到威脅，所在地點(diǎn)、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；有無爆炸、毒害、腐蝕、放射等物質(zhì)及其數(shù)量、存放形式、具體位置；火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的電源、水源等情況；需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受威脅程度；火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物特點(diǎn)、毗鄰建筑狀況等；火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施可利用情況；火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通情況。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，將主要力量部署在以下方面：人員受威脅的地方或場(chǎng)所；有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；有重要物資受到威脅的地方；有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；需要實(shí)行管制或可能引起社會(huì)秩序混亂的方面；火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)需要的其他方面。

（3）當(dāng)有人被困或受到威脅時(shí)，及時(shí)派出若干滅火救援攻堅(jiān)組，第一時(shí)間展開救援，被困人員救出后第一時(shí)間實(shí)施救護(hù)。

（4）正確使用水源，確保重點(diǎn)、兼顧一般，保證火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)不間斷供水。

（5）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，劃定警戒區(qū)域，由公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等單位依法劃定警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序和道路交通秩序；根據(jù)措施需要，依法實(shí)行交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域；根據(jù)指揮部指令，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

6.5.3救援力量調(diào)集原則

就近調(diào)派救援力量，優(yōu)先考慮使用專業(yè)救援、搜救力量；視情況組織指揮社會(huì)力量參與救援行動(dòng)；力量不足時(shí)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)派出力量參與救援行動(dòng)；必要時(shí)協(xié)調(diào)相鄰區(qū)（市）社會(huì)力量參與救援行動(dòng)。

6.5.4指揮調(diào)度

制定重點(diǎn)單位滅火救援行動(dòng)應(yīng)急方案；視情派出適當(dāng)?shù)木仍α浚灰暻檎{(diào)整行動(dòng)方案、重新部署救援力量；指定現(xiàn)場(chǎng)通信方式；劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；向上級(jí)報(bào)告滅火救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，提出合理建議，傳達(dá)上級(jí)指令。

6.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果火災(zāi)事故發(fā)展的勢(shì)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者火災(zāi)事故次生、衍生危害直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我區(qū)自身控制能力，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)與區(qū)政府各業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各街道辦事處應(yīng)健全與屬地企事業(yè)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保火災(zāi)事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

6.8應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)火災(zāi)事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束，由分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)單位負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知參與處置的各有關(guān)單位，必要時(shí)通過廣播、電視、官方網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急救援結(jié)束信息。

7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

7.1信息發(fā)布

火災(zāi)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)政府、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)火災(zāi)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般火災(zāi)事故處置信息由區(qū)政府、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上火災(zāi)事故，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

7.2輿情引導(dǎo)

火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)政府、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.恢復(fù)與重建

8.1善后處置

火災(zāi)事故處置結(jié)束，事發(fā)地街道辦事處及有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除和排水排污工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、救援人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

8.2社會(huì)救助

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火災(zāi)事故社會(huì)救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好傷員及家屬的安置，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，下達(dá)指令調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；紅十字會(huì)、慈善團(tuán)體等社會(huì)公益性組織應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，積極開展互濟(jì)和捐贈(zèng)活動(dòng)；工會(huì)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局等部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作；監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金和物資分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。

8.3保險(xiǎn)理賠

火災(zāi)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展受災(zāi)單位、火災(zāi)應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

8.4恢復(fù)重建

應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地街道辦事處及有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

8.5調(diào)查評(píng)估

火災(zāi)事故處置完成后，由事故調(diào)查組調(diào)查火災(zāi)原因，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估。

9.應(yīng)急保障

9.1隊(duì)伍保障

要加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體等建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍。建立健全應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)制作用。

9.2裝備保障

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)成員單位調(diào)集滅火裝備、滅火藥劑及洗消、照明、破拆、供油、供電、供水、燃?xì)狻⒕茸o(hù)等救援車輛裝備，保障滅火救援需要；協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處調(diào)集食品、飲用水、藥品、帳篷、衣物等物資為被救群眾和救援力量提供生活保障。

9.3通信保障

駐區(qū)通信運(yùn)營企業(yè)保障各級(jí)指揮系統(tǒng)與救援現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)緊密連接暢通。消防救援隊(duì)伍組建內(nèi)部通信組網(wǎng)，實(shí)施應(yīng)急通信保障工作。

9.4醫(yī)療救護(hù)保障

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部調(diào)派衛(wèi)生健康部門急救人員、車輛、設(shè)備到場(chǎng)，對(duì)火災(zāi)和事故處置中受傷的人員實(shí)施緊急救治，必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站。

10.宣教培訓(xùn)和演練

10.1培訓(xùn)

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人和參與滅火救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加崗前和常規(guī)性技能培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，確保救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

10.2預(yù)案演練

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位、有關(guān)部門按照預(yù)案要求協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援資源，定期組織本單位的桌面推演或?qū)崙?zhàn)演習(xí)。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室定期組織全區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急處置演習(xí)，提高其應(yīng)急處置水平，加強(qiáng)各參與滅火救援力量之間的配合與溝通。區(qū)火災(zāi)事故處置應(yīng)急演練至少每2年組織1次演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、高層建筑、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所單位應(yīng)經(jīng)常組織消防疏散、滅火演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告和演練音像資料及時(shí)歸檔保存。

10.3宣傳教育

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位、相關(guān)部門、各街道辦事處和消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展消防知識(shí)宣傳，增強(qiáng)救援人員和社會(huì)民眾預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)和參與火災(zāi)處置的意識(shí)，防患于未然，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)初起火災(zāi)的能力。

11.責(zé)任追究

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，火災(zāi)事故信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12.附則

12.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定、管理、解釋，并具體組織實(shí)施。各街道辦事處參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。

12.2預(yù)案修訂

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置和演練發(fā)現(xiàn)問題，由李滄區(qū)消防救援局適時(shí)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

12.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

????文件下載：青李滄政辦發(fā)〔2025〕17號(hào)（word版）

文件下載：青李滄政辦發(fā)〔2025〕17號(hào)（pdf版）